二是培育壮大领军人才的队伍。继续实施领军人才计划，继续支持包括岐黄学者在内的各类高层次人才培养项目，对领军人才实行人才梯队配套、科研条件配套、管理机制配套等特殊政策；创新实施多学科交叉创新团队建设专项，吸引行业内外、海内外相关学科的优秀团队，开展中医药重点领域关键问题联合攻关，打造一批多学科交叉创新团队，培养一批多学科的交叉创新人才；加强中医药与人工智能、生物医学、哲学、社会科学等学科的交叉融合，以更加开放包容的视野和胸怀，培育高层次的复合型中医药人才。

二是落实用人自主权。加大中医药高校、医疗机构、科研院所等企事业单位和社会组织的用人自主权，用好人才培养、引进、使用等政策，激励中医药机构建立急需紧缺人才引进的特殊政策。

四是完善有关评价机制。建立健全符合中医药行业特点、国家表彰和社会褒奖相结合的激励机制，加大向基层一线和艰苦地区的倾斜力度。

二是推动人才向基层流动。强化基层医疗机构人才配备，在全科医生特设岗位里扩大中医医师的招生规模；鼓励退休的中医医师和中医专长医师到基层去执业；推广“县管乡用”“乡管村用”等管理模式，鼓励县域医共体、医联体人才上下流动；落实服务基层制度，要求中医医师晋升副高级职称应当有累计一年以上在县级以下的医疗机构或对口支援的医疗机构提供服务的经历。目标是到2025年，社区卫生服务站至少配备一名中医类别的医师或者能够提供中医药服务的临床类别医师，80%以上的村卫生室至少配备一名能够提供中医药服务的医务人员。

对基层医疗机构医师开展全员中医药知识培训

一是扩大供给。国家中医药管理局将继续会同教育部、国家卫健委一起做好农村定单定向免费医学生的培养，一方面从国家层面扩大本科层级免费医学生的培养规模，另一方面支持和鼓励地方开展专科层面的免费医学生的培养，同时通过全科医生的培养、转岗培训等措施进一步扩大基层医疗人员供给；加大基层老中医药专家传承工作室规模，目标是到2025年，每个县级机构建立一两个工作室，以老带新；同时，面向所有基层医疗机构的医师开展全员中医药知识培训，实现培训全员覆盖，在基层培养一支“能中会西”的队伍，为百姓提供中西两法的医疗服务。

二是守正创新育新才。聚焦人民群众健康新需求，加快构建“顶天、立地、融合、创新”的中医药人才培养体系。“顶天”就是积极推进九年制中医学人才培养改革，培养一批高层次、国际化的中医药拔尖创新人才；“立地”就是持续推进农村定单定向免费中医学生培养，培养一批服务健康乡村建设的中医全科医学人才；“融合”就是推动中医药与文、理、工的学科交叉，培养一批高层次复合型中医药人才；“创新”就是试点探索九年制中西医结合教育，培养一批少而精、高层次、高水平的中西医结合人才，全面提升中医药服务群众健康的能力水平。

三是加大薪酬激励力度。深化公立中医院薪酬制度改革，切实落实“两个允许”（允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励——编者注），落实国家科研经费管理改革、科研成果转化等政策，完善科研项目经费拨付机制，支持构建体现创新要素价值的科研成果转化机制，建立基础人才培养长期稳定的支持机制，在人才引进、薪酬分配等方面给予优先支持和倾斜保障。

卢国慧介绍，《意见》整合了国家层面关于人才发展体制机制创新的有关政策举措，同时也立足于中医药自身特点和人才成长需求，提出了基于中医药自身行业特点的改革政策举措。具体情况如下：

国家卫生健康委科技教育司副司长陈昕煜介绍，国家卫健委一直注重加强中西医结合，强化全科医生和乡村医生的中药知识和技能培训，比如在全科医生培养中，要求西医类别的全科医生要熟悉中医全科医学的基本理论知识和技能，特别是要注重对中医诊断思维和常用的中医适宜技术的学习，从而不断完善中医西医相互学习的教育制度。

中青报·中青网记者 夏瑾 来源：中国青年报

中医药教育是中医药事业发展的根基和动力。教育部高等教育司副司长王启明表示，教育部将会同国家中医药管理局，切实把《意见》提出的各项任务落实落细。

卢国慧介绍，“十三五”期间，通过农村定单定向、中医全科医生的规范化培训、转岗培训以及建设基层名老中医专家工作室等措施，一定程度上缓解了基层人才不足的困境。“十四五”期间，国家中医药管理局将主要从以下几个方面进行努力：

文章来源：《云南中医中药杂志》 网址: http://www.ynzyzyzz.cn/zonghexinwen/2022/0701/1064.html